3月5日,李克強總理在政府工作報告回顧了去年的主要工作,明確了今年的主要預(yù)期目標(biāo),并安排了今年的重點工作。
《健康縣域傳播平臺》梳理發(fā)現(xiàn),2022年政府工作報告在醫(yī)藥衛(wèi)生和健康保障領(lǐng)域,主要部署了九個方面的重點工作,共計390字。這些工作有的是在之前的基礎(chǔ)上再次強調(diào),有些則是首次提及。
《健康縣域傳播平臺》對五年來的政府工作報告進行對比,看歷年政府工作報告在這些關(guān)鍵點上的表述方式有何不同,與讀者共饗。

2022年:著眼推動分級診療和優(yōu)化就醫(yī)秩序,加快建設(shè)國家、省級區(qū)域醫(yī)療中心,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向市縣延伸,提升基層防病治病能力,使群眾就近得到更好醫(yī)療服務(wù)。
2021年:加強全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè),提升縣級醫(yī)療服務(wù)能力,加快建設(shè)分級診療體系。
2020年:提高城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力。推進分級診療。
2019年:發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,加快建立遠程醫(yī)療服務(wù)體系,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)和醫(yī)護人員培養(yǎng),提升分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。
2018年:推進分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)。
在之前的政府工作報告中,分級診療都放在深化公立醫(yī)院改革部分,此次則放在重點工作的最后一條,說明提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平,越來越受重視。“使群眾就近得到更好醫(yī)療服務(wù)”,更加明確了縣域醫(yī)療機構(gòu)的定位。
二、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力
2022年:提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元,推動基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌。
2021年:居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)分別再增加30元和5元,推動基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌、門診費用跨省直接結(jié)算。
2020年:提高基本醫(yī)療服務(wù)水平。居民醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)增加30元,開展門診費用跨省直接結(jié)算試點。對受疫情影響的醫(yī)療機構(gòu)給予扶持。
2019年:保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險保障水平,居民醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)增加30元,一半用于大病保險。降低并統(tǒng)一大病保險起付線,報銷比例由50%提高到60%,進一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負擔(dān)。
2018年:提高基本醫(yī)保和大病保險保障水平,居民基本醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)再增加40元,一半用于大病保險。擴大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍,把基層醫(yī)院和外出農(nóng)民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等全部納入。
2022年:推進藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購,確保生產(chǎn)供應(yīng)。
2021年:建立健全門診共濟保障機制,逐步將門診費用納入統(tǒng)籌基金報銷,完善短缺藥品保供穩(wěn)價機制,采取把更多慢性病、常見病藥品和高值醫(yī)用耗材納入集中帶量采購等辦法,進一步明顯降低患者醫(yī)藥負擔(dān)。
生產(chǎn)供應(yīng)有保障,價格才能更穩(wěn)定。
2022年:強化藥品疫苗質(zhì)量安全監(jiān)管。
2021年:強化食品藥品疫苗監(jiān)管。
2020年:嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管,確保安全。
2019年:藥品疫苗攸關(guān)生命安全,必須強化全程監(jiān)管,對違法者要嚴(yán)懲不貸,對失職瀆職者要嚴(yán)肅查辦,堅決守住人民群眾生命健康的防線。
2018年:創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式,注重用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能,加快實現(xiàn)全程留痕、信息可追溯,讓問題產(chǎn)品無處藏身、不法制售者難逃法網(wǎng),讓消費者買得放心、吃得安全。做好北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作,多渠道增加全民健身場所和設(shè)施。
質(zhì)量安全有監(jiān)管,群眾看病更放心。
2022年:深化醫(yī)保支付方式改革,加強醫(yī)保基金監(jiān)管。完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算辦法,實現(xiàn)全國醫(yī)保用藥范圍基本統(tǒng)一。
2019年:深化醫(yī)保支付方式改革,優(yōu)化醫(yī)保支出結(jié)構(gòu)。抓緊落實和完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算政策,盡快使異地就醫(yī)患者在所有定點醫(yī)院能持卡看病、即時結(jié)算,切實便利流動人口和隨遷老人。完善藥品集中采購和使用機制。
推進跨省異地就醫(yī),讓“隨時隨地就醫(yī)”變得更現(xiàn)實。
2022年:堅持預(yù)防為主,深入推進健康中國行動。逐步提高心腦血管病、癌癥等疾病防治服務(wù)保障水平,加強罕見病用藥保障。
2021年:推進衛(wèi)生健康體系建設(shè)。持續(xù)推進健康中國行動,深入開展愛國衛(wèi)生運動,深化疾病預(yù)防控制體系改革,創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制,健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置和物資保障體系,建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制。
2020年:深入開展愛國衛(wèi)生運動。普及衛(wèi)生健康知識,倡導(dǎo)健康文明生活方式。要大幅提升防控能力,堅決防止疫情反彈,堅決守護人民健康。
2019年:加強重大疾病防治。我國受癌癥困擾的家庭以千萬計,要實施癌癥防治行動,推進預(yù)防篩查、早診早治和科研攻關(guān),著力緩解民生的痛點。做好常見慢性病防治,把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報銷。加快兒童藥物研發(fā)。加強罕見病用藥保障。完善生育配套政策,加強婦幼保健服務(wù)。
2018年:實施健康中國戰(zhàn)略。堅持預(yù)防為主,加強重大疾病防控。改善婦幼保健服務(wù)。
七、健全疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)
2022年:健全疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò),抓好公共衛(wèi)生隊伍建設(shè),提高重大疫情監(jiān)測預(yù)警、流調(diào)溯源和應(yīng)急處置能力。
2020年:加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。堅持生命至上,改革疾病預(yù)防控制體制,加強傳染病防治能力建設(shè),完善傳染病直報和預(yù)警系統(tǒng),堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息。用好抗疫特別國債,加大疫苗、藥物和快速檢測技術(shù)研發(fā)投入,增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施,增加移動實驗室,強化應(yīng)急物資保障,強化基層衛(wèi)生防疫。加快公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。
2022年:深化公立醫(yī)院改革。規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)收費和服務(wù),繼續(xù)幫扶因疫情遇困的醫(yī)療機構(gòu),補齊婦幼兒科、精神衛(wèi)生、老年醫(yī)學(xué)等服務(wù)短板。
2021年:深化公立醫(yī)院綜合改革,擴大國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點。支持社會辦醫(yī),促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”規(guī)范發(fā)展。
2020年:深化公立醫(yī)院綜合改革。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心。
2019年:深化公立醫(yī)院綜合改革。促進社會辦醫(yī)。堅持預(yù)防為主,將新增基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補助經(jīng)費全部用于村和社區(qū),務(wù)必讓基層群眾受益。抓好傳染病、地方病、青少年近視防治。
2018年:加大醫(yī)護人員培養(yǎng)力度,加強全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生隊伍建設(shè)。
2022年:支持中醫(yī)藥振興發(fā)展,推進中醫(yī)藥綜合改革。
2021年:堅持中西醫(yī)并重,實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。
2020年:促進中醫(yī)藥振興發(fā)展,加強中西醫(yī)結(jié)合。構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
2019年:支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。加強健康教育和健康管理。
2018年:支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵中西醫(yī)結(jié)合。
中醫(yī)藥振興多次提及,綜合改革方式有待探索。
?(來源:“健康縣域傳播平臺”)